網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統是一個(gè)長(cháng)期以來(lái)一直存在爭議的話(huà)題。一方面，當人們面對越來(lái)越多的粗俗和不良信息、黑客和木馬、網(wǎng)絡(luò )謠言和暴力、網(wǎng)上購物欺詐和個(gè)人隱私被人肉搜索，我們會(huì )聽(tīng)到發(fā)自?xún)?#24515;的?#31922;酰?#30433;快實(shí)現網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統，追究侵權人的責任；同時(shí)，相反的聲音會(huì )立即響起：省吧！網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統破壞網(wǎng)絡(luò )民主，破壞言論自由，監控網(wǎng)民行為，泄露網(wǎng)民隱私，增加管理成本，是不可行和不必要的！

　　如果我們綜合多年來(lái)不同渠道的網(wǎng)絡(luò )調查，也會(huì )發(fā)現負面聲音一般占上風(fēng)，難怪，畢竟，網(wǎng)民中仍有少數人被人肉搜索。那么，如何看待這些爭議和網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統本身呢？我們是否也應該像韓國那樣推廣網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統，如果實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統，我們需要掌握什么策略？

　　在標榜變化和多?#26377;浴?#20491;(gè)性化與自由的互聯(lián)網(wǎng)世界，沒(méi)有百分之百沒(méi)有爭議的事情，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制更是如此，爭議永遠存在而且一定相當激烈。是否及如何實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是考驗各國執政者應對信息網(wǎng)絡(luò )社會(huì )挑戰的一個(gè)緊迫而艱巨的命題，不僅需要智慧、耐心?#25512;?#21147;，更需要充分的研究和論證，拿出最能夠兼顧互聯(lián)網(wǎng)治理和發(fā)展的解決方案來(lái)。

　　我對網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的五個(gè)基本判斷是：首先，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是網(wǎng)絡(luò )法制化、規范化的大勢所趨。網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是網(wǎng)絡(luò )法制化的基礎和保障。所有法律制度的前提是法律主體的明確性，所有權利、義務(wù)和法律責任的立足點(diǎn)必須是真實(shí)可查的主體。沒(méi)有明確的主體身份，完善的法律制度設計和法律規定只能是空中?#24773;w。因此，毫不夸張地說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制必須是互聯(lián)網(wǎng)法制的基礎和前提。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，不難理解為什么世界?#31995;?#19968;部電?#30001;?#21209;(wù)法，包括中國，基本上是以實(shí)名為主要目的的電子簽名法。

　　但這里需要進(jìn)一步強調的是，我這里說(shuō)的實(shí)名制既不是全實(shí)名制，也不是強制實(shí)名制，更不是前臺的實(shí)名制。

　　有時(shí)當我們在?#26412;?#30340;街道上開(kāi)車(chē)時(shí)，我們會(huì )看到一些汽車(chē)擋住了車(chē)牌號碼的尾部，其逃避控制和責任的意圖是顯而易見(jiàn)的。換句話(huà)說(shuō)，那些不害怕承擔責任的人并不害怕實(shí)名制度。相反，那些不想承擔責任的人往往喜歡非實(shí)名制度，而那些想要非法犯罪的人則生動(dòng)地匿名了實(shí)名制度。匿名隱藏污垢的本質(zhì)是顯而易見(jiàn)的。如果你做一個(gè)夸張的隱喻，那么現在匿名的互聯(lián)網(wǎng)就像一輛沒(méi)有牌照的汽車(chē)。在不受約束的自由和寬松的背后，是不斷堵塞、劃傷甚至惡性溝通事故的巨大成本。當然，我不提倡把互聯(lián)網(wǎng)上所有的車(chē)都掛在車(chē)牌上，或者采取自愿的原則，至少讓我們看到車(chē)牌的車(chē)，讓用戶(hù)選擇哪種車(chē)，那些沒(méi)有車(chē)牌的車(chē)也允許上路，但嚴格的限速和限速！

　　中國的互聯(lián)網(wǎng)正從娛樂(lè )互聯(lián)網(wǎng)、信息互聯(lián)網(wǎng)向消費、生產(chǎn)和社區互聯(lián)網(wǎng)轉變，網(wǎng)民也逐漸發(fā)展成為網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)，所有這些過(guò)程都深刻反映了網(wǎng)民更大的權利和主動(dòng)性、互動(dòng)，也更緊密地結合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費、工作、?#36867;?#37291;療?#21462;?#27402;利、義務(wù)和責任越大；網(wǎng)上和線(xiàn)下的結合越緊密，對社會(huì )、經(jīng)濟和政治的影響就越大，需要更多的規范和治理。所有規范、治理、義務(wù)和責任的前提都是實(shí)現主體的身份。

　　第二，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統不能一刀切，一?#24618;?#38291;實(shí)現。一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統毫無(wú)意義，很容易引起質(zhì)疑和爭議，這也是大多數網(wǎng)民反對網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統的主要原因。網(wǎng)絡(luò )應用的主要特點(diǎn)是多?#26377;裕?#21253;括產(chǎn)品和服務(wù)的多?#26377;浴?#24555;速更新、用戶(hù)需求個(gè)性化、分散，其權利與權利、權利與義務(wù)的沖突和不平衡必須復雜，因此網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統的推廣不能一刀切，一?#24618;?#38291;實(shí)現。

　　網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是一個(gè)系統工程，包括很多子集，基本可分兩大類(lèi)：基礎層實(shí)名和應用層實(shí)名。基礎層實(shí)名包括：電子郵箱實(shí)名、用戶(hù)名實(shí)名、賬號實(shí)名、即時(shí)通訊工具實(shí)名、網(wǎng)站實(shí)名、域名實(shí)名等;而應用層實(shí)名又包括交易實(shí)名(包括賣(mài)家實(shí)名、買(mǎi)家實(shí)名)、發(fā)表文章實(shí)名、論壇發(fā)言實(shí)名、QQ群管理員實(shí)名、博客實(shí)名、支付實(shí)名、網(wǎng)游實(shí)名、婚介交友實(shí)名?#21462;?/p>

　　事實(shí)上，我們最關(guān)心或矛盾最集中的領(lǐng)域，只是BBS演講和博客實(shí)名，這個(gè)領(lǐng)域很容易吸引網(wǎng)民的注意，大多數人也錯誤地將網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統等同于BBS和博客實(shí)名系統，相當于抑制和控制網(wǎng)民的演講。因此，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統的實(shí)施應該從基本實(shí)名和易于接受或成熟的應用實(shí)名開(kāi)始，如網(wǎng)絡(luò )交易賣(mài)家實(shí)名、支付實(shí)名、網(wǎng)絡(luò )游戲實(shí)名、約會(huì )實(shí)名等，獲得更多網(wǎng)民的理解和認可，然后在自愿的基礎上逐步指導更廣泛的實(shí)名應用領(lǐng)域。

　　第三，實(shí)名網(wǎng)絡(luò )和匿名網(wǎng)絡(luò )必須共存。就像在現實(shí)生活中購買(mǎi)普通的東西不是實(shí)名一樣，我不同意整個(gè)實(shí)名網(wǎng)絡(luò )。也就是說(shuō)，實(shí)名網(wǎng)絡(luò )和匿名網(wǎng)絡(luò )可以共存。在此基礎上，利用市場(chǎng)機制適者生存，引導實(shí)名網(wǎng)絡(luò )的擴張。例如，你可以做一個(gè)非實(shí)名論壇，我也可以做一個(gè)實(shí)名論壇，當然，你的受歡迎程度可能高于我的論壇，但因為我的論壇可以找到負責人，我的法律責任必須相對較輕，評論和調查也更可信。隨著(zhù)長(cháng)期的發(fā)展，誰(shuí)能笑到最后，自己的市場(chǎng)有最終決定權。

　　第?#27169;?#21069;臺匿名，后臺實(shí)名應該是最好的選擇。根據各國實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名系統的經(jīng)驗，前臺匿名和后臺實(shí)名應該是有效的方法之一，也可以鼓勵自由發(fā)表評論，最大限度地保護個(gè)人隱私。當然，前臺匿名、后臺實(shí)名的實(shí)施需要網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商的密切合作和嚴格保密，只向執法部門(mén)和權益受害者披露。然而，實(shí)施前臺匿名、后臺實(shí)名的最大挑戰是身份信息和我的驗證。雖然網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商可以通過(guò)公安部的身份信息驗證平臺驗證身份信息的真實(shí)性，但他們不能像銀?#24515;菢用?#23565;面驗證。提交身份信息的人是他們自己。在這方面，我認為我們可以充分引入在線(xiàn)視頻，以盡可能準確地驗證身份。

　　第五，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制必須是全國象棋。網(wǎng)絡(luò )社會(huì )最大的特點(diǎn)是跨區域的。因此，在實(shí)施實(shí)名制的問(wèn)題上，我們不贊成地方先行和探索的模式。我們必須全國象棋，否則這種探索只會(huì )帶來(lái)更多的烈士和負面影響。廣東早在2002年就通過(guò)了《電子交易條例》。有多少人還記得嗎？《深圳計算機信息安全保護條例》等地方法規旨在推廣實(shí)名制，似乎是雷聲大，雨點(diǎn)小。